近日，市八届律协召开第三十二次会长办公会，审议通过了《南京市律师协会2023年工作要点》。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是经济社会发展恢复活力正常化之年。新的一年里，市律协将紧密团结在市局党组和律师行业党委的统一领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“以人民为中心”的发展思想，以推动全市律师行业高质量发展为主线，引领全市律师进一步深化政治学习，在深学笃行中站稳人民立场，紧密围绕党政中心工作，充分发挥律师职业优势，持续强化行业自律管理、建设德才兼备的高素质律师队伍、树立南京律师良好的职业形象，以优异的成绩行稳致远新时期人民律师的“赶考路”。

一、高举思想之旗，以二十大精神统领律师行业的政治建设

党的二十大报告将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作为专章部署，充分体现了党中央对全面依法治国工作的高度重视。律师作为全面依法治国的一支重要力量，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入学习贯彻党的二十大精神。

（一）系统推进二十大精神的学习和宣传。分专题、分专业、分专人组织开展学习、宣传二十大精神的系列培训活动，辅以主题党日活动、专题党课、参观学习、交流研讨等多种宣贯方式，以确保全市律师学懂、弄通、深刻领会二十大的精神实质。

（二）统筹推进二十大精神的贯彻和落实。着力开展二十大精神理论研究、召开主题研讨会、研发法律服务产品等三个方面固化全市律师行业学贯二十大精神成果，以生动实践诠释律师执业为民的宗旨使命。“以学促用”，使全市律师在工作中旗帜鲜明地讲政治，将党的二十大精神落实落细到律师工作的全过程。

（三）持续深入开展“做党和人民满意的好律师”主题活动。教育广大律师自觉拥护党的领导，倾心为民，认真履行社会责任。引导全市律师强化身份意识，提升道德修养和养成良好的行为习惯，满腔热忱地投入到社会主义法治国家建设中。

（四）科学统筹全市律师行业发展与安全。严格落实意识形态工作责任制，健全热点敏感舆情预防处置机制，防止发生网络舆情，防止发生网上炒作，牢牢掌握意识形态主动权主导权。结合“做党和人民满意的好律师”主题活动，着重讲好新时期南京律师故事，注重发挥典型示范引领作用，筑牢全市律师行业团结和谐的思想阵地。

二、强根铸魂聚力，着力加强新时代律师行业党的建设工作

新的一年里，市律协将进一步加强律师行业党的建设，坚持党对律师工作的全面领导。以党的二十大精神为统领，深入贯彻落实习近平总书记的法治思想，深化行业党建工作。确保律师队伍听党话、跟党走的自觉性和坚定性。

（一）持续推动党建工作标准化。在党委的统一领导下，不断加强对全市律师事务所的党组织建设的指导，扩大各个律师事务所党的组织覆盖和工作覆盖，并把加强制度纪律建设作为全面从严治党的治本之策，强化经常性的纪律教育，将铁的纪律转化为每一位党员的自觉遵循。

（二）坚持树牢阵地意识常态化。牢牢抓住思想建设这个党建的根本，高度重视加强基层党员的思想理论建设，尤其是加强基层党的领导班子成员的思想理论建设。提升他们做基层工作、做群众工作的能力。密切关注、梳理潜在的舆情风险点，解析引导，严防舆情发酵。

（三）着力推动党建工作项目化。继续落实好“书记项目”，瞄准党建重点，破解党建难点，推动基层党组织书记发挥领头羊作用，坚持党建业务深度融合，积极探索党建助企的有效模式，力争发展出一批有特色、有影响、有看点、有经验的党建特色项目。

（四）注重推进履职尽责长效化。推动全市律师行业统战工作新发展，充分发挥行业“两代表一委员”的重要作用。鼓励律师代表、委员积极参与社会服务、参政议政、建言献策，塑造律师的良好形象。

三、围绕中心大局，发挥专业优势护航社会经济稳定发展

未来几年，将是全面推动党的二十大精神落地见效，奋力推进中国式现代化南京新实践的关键时期。而律师在优化营商环境，助力经济高质量发展方面具有得天独厚的职业优势。

（一）持续深化“万所联万会”。充分发挥桥梁纽带作用，持续深化开展“万所联万会”活动。并进一步开展“万律访企行”活动，组建律师法律服务团，与相关部门联合、联动、联办，通过线上线下等多种形式，为企业提供更为有效的法律服务和法律保障。

（二）法智保障产业链发展。围绕南京律师行业11条产业链+法律服务框架，做好协调对接，纵深推进产业链+法律服务，引领全市律师行业聚力服务社会经济发展大局。大力提升企业法律顾问队伍的职业素养和专业技能。为企业合法经营、转型升级等提供全方位的法律服务，积极维护企业的合法权益，并引导企业抢抓新发展机遇，以优质的专业法律服务助力地方经济的快速发展。

（三）统筹推进公共法律服务提质增效。将推动律师积极参与社会治理作为新年里重要的工作任务。鼓励律师踊跃参加普法宣传、提供免费法律咨询、履行法律援助义务，践行社会公益等，努力打造社会治理共建、共治、共享的新格局。创新发展新时期“枫桥经验”，注重发挥律师职业在化解各类社会矛盾方面的优势作用。引导律师依法依规代理法援案件、群体性案件及敏感性案件。持续打造“18’广场”品牌，组织开展法律服务进乡村宣传服务活动、“学雷锋”青年律师公益活动。鼓励、引导律师积极投身国家江河治理战略，开展公益性生态环境法律志愿活动，护航江河治理法律法规正确实施，促进打造企业自主环境合规、生态环境司法保护、多元社会主体共同治理的生态环境保护格局。

四、开创全新局面，加快推进律师行业的高质量发展

深入贯彻落实习近平总书记的法治思想和中共中央关于深化律师制度改革的要求，充分发挥律师在我市创建国际消费中心城市、国家级服务业中心城市中的积极作用，坚持律师业务规模化、专业化、国际化，构筑专业门类齐全、法律服务多元化的律师行业新发展格局。

（一）进一步优化法律服务资源的战略布局。结合行业发展实际，聚焦全市各集聚区的功能定位、服务特色展开产业集聚区调查研究，配合司法行政统筹推进全市法律服务资源的优化布局，合理划分区域，指导和推动建设数个特色鲜明的法律服务业集聚区，积极营造协同共兴的法律服务产业生态圈，全力打造一张面向长三角、辐射全国、联通国际的靓丽法治名片。

（二）进一步推动涉外法律服务的外拓发展。引导和协助涉外律师全方位拓展国际法律服务领域，主动与国际商会上海分会、中国贸促会仲裁委以及相关国际组织建立战略合作关系，引导更多律师自主参与国际培训项目，推动南京律师在国际贸易、国际投资、跨境刑事业务、国际反腐合作、国际知识产权等领域开拓业务，为中国企业走出去以及增加中国的国际话语权贡献力量。

（三）进一步提升服务对外开放的能力水平。深入研究和运用好国务院关于南京等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的政策，更好地服务于更高水平的对外开放。把握省司法厅开放涉港澳台联营所的机会窗口，积极推动港澳台联营律所落地南京，提升我市涉外法律服务水平。

（四）进一步强化健全行业人才体系建设。立足现实着眼长远，聚力全市律师队伍的人才培养，全面实施对青年人才、后备人才、涉外法律人才的重点培育行动计划，不断优化行业人才梯队建设，持续增强行业高质量发展动能。进一步强化平台载体建设，探索研究数字化赋能南京律师学院的建设工作，着力发挥云上人才培育平台的优势作用，多角度全方位推动人才兴业战略，助力优质人才“引进来”“走出去”，探索研究把法律服务人才纳入全市人才管理体系并享受科技人才待遇政策的路径，聚力打造区域人才高地。建立科学的律师行业优秀管理人才与专业人才评价体系，增加量化指标体系在考核中比例，提高考核的科学性，使协会推选出来的优秀律师有公信力、有代表性。

（五）进一步强化典型选树示范推广。通过典型品牌的选树培育，着力发挥先锋模范的典型带动作用，引领全市律师行业形成争先创优的良好氛围。同时充分发挥行业宣传矩阵作用，弘扬先进、擦亮品牌、树立形象。

（六）进一步加强学术研究扩大影响。组织举办金陵律师论坛、破产管理人论坛、涉外法治圆桌会系列沙龙、南京都市圈刑辩论坛、前哨法律论坛，开展新型投诉案件专题研究、南京都市圈涉外律师行业发展研究、外向型企业合规路径研究、“一带一路”法律服务十周年案例分享研讨会等理论和业务交流活动，组织参加华东六省一市律师辩论赛，持续打造“青学堂”品牌，不断厚植学术研究氛围，持续提升南京律师的业界影响力。

（七）进一步深化信息化技术运用。研究制定信息化建设计划，明确信息化建设目标。从会员需求紧迫性、用户规模提升的角度出发，优化完善已有功能，搭建适应协会工作和办事特征的信息化系统，探索研究大数据与协会治理的深度融合，着力发挥大数据赋能作用，推动会员管理与服务、会议活动管理、宣传平台建设、分会机构管理等核心模块的数字化、智能化运行。

（八）进一步推动都市圈法律服务业协同发展。围绕新一期的《南京都市圈发展规划》，贯彻都市圈律协人才共育、平台共建、形象共树、经验共享的发展思路，常态化落实都市圈联席会议，广泛搭建平台载体，强化都市圈律协委员会交流协作，将《南京都市圈法律服务业协同发展战略合作框架协议》落实落地，促进南京都市圈法律服务业一体化发展。

五、把握正确方向，切实提高律师行业自律管理的水平

加强律师行业自律对于促进法律正确实施，维护当事人合法权益，维护社会公平与正义具有重要的意义，是律师行业管理肩负的重要任务，也是行业生存与发展需要研究的重要课题。

（一）切实落地律师事务所主体责任。引导律师依法诚信规范执业，进一步压实律师事务所的管理责任，结合当前律师行业管理的新形势，围绕坚持党的领导、健全管理机制、落实管理责任、加强执业监管、完善内部制度、提升服务质量、规范档案管理等多个方面督促指导律所压实管理责任意见，以切实提升律师行业自律管理水平。

（二）扎实做好行业投诉受理工作。依法严肃认真进行调查和惩戒，完善与司法行政机关的投诉处理联动机制。压实律所管理责任，推动投诉案件诉源治理，健全反馈披露制度，正面引导舆论，同时加快投诉处理工作的信息化建设。以充分发挥对律师违法违规行为严格惩处的教育警示作用，在全社会塑造律师行业良好的职业形象。推动实习指导律师、实习律所资格认证工作的实施，完善对实习人员的违规处理规则。

（三）严格开展律师执业年度考核工作。检查律师事务所遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的情况。对工作中坚定信念，勇于担当，为经济社会发展做出积极贡献的先进集体和个人进行表彰。对检查中发现的问题，将责令限期整改，并对整改情况进行监督指导。

（四）持续加强行风和队伍建设。认真开展专项排查整治工作，持续推动律师行业正风肃纪，进一步夯实巩固专项治理活动成果，打造德才兼备的南京律师队伍。

六、强化改革创新，积极探索行业发展新理念和管理新模式

市律协是党和政府联系广大律师的桥梁和纽带，承担着引领、推动律师事业健康发展的重要职责，新时代、新任务、新征程，必须不断探索行业发展新理念和管理新模式，积极应对挑战。

（一）推动协会治理结构优化升级。把握协会换届契机，进一步优化协会治理结构。围绕行业治理体系建设，召开专题座谈会，结合各区律管部门工作意见，系统研究改革优化会长办公会、常务理事会、理事会、代表大会的四级治理架构，进一步理顺理事会与监事会的关系，完善监事会的监督机制和方式，完善优化协会履职考评和监督机制，优化两委会设置、推动表彰奖励体系化，努力实现协会治理结构的优化升级，促进提升工作执行和服务质效。

（二）统筹强化区级行业治理能力水平。突出效能，统筹强化市律协本部和区工作站人员管理，强化工作协同，研究赋予区工作机构更多的事权、财权，进一步调动积极性，凝聚工作合力，一体推进各区律师行业建设，不断提升服务和保障全市律师行业高质量发展的能力水平。

（三）持续深化法律职业共同体建设。加强同公检法等政法部门的联系协调，深化共同体建设。落实法律职业共同体联席会议制度，定期座谈公检法等共同体单位，反映会员诉求呼声，为会员对话政法等相关单位搭建有效沟通的平台。加强同法律职业共同体单位的业务交流，积极搭建辩论赛、轮训等良性互动的平台载体。配合市法院，持续推动“宁畅云法庭”的建设布局。进一步推进金陵民商事调解中心的建设和运营。加强同公安机关的协调沟通，推动律师查询人口信息权利的有效保障。加强同市公安局监管支队的协调沟通，守正创新南京律师远程会见中心建设，进一步发挥新时期南京律师远程会见中心的典型示范效能。积极推进《南京市律师社会责任与执业保障条例》立法工作，着力通过立法支撑、政策支持进一步优化律师执业环境。

（四）不断提升服务会员的能力和水平。坚持以会员为中心，多措并举打造律师之家，不断增强会员的获得感和信任感。丰富文娱等各类活动载体，倾心关爱会员身心健康。完善优化律师体检、律师保险工作，研究设立会员互助资金池。组织开展环湖“微马”、单身交友联谊活动、以及举办律师心理疏导系列沙龙等活动，组织羽毛球、乒乓球、篮球、足球、武术等各类文体活动及赛事。

       新蓝图催人奋进，新征程笃行不怠。2023年，南京市律师协会将高擎党的二十大精神和习近平法治思想的旗帜，团结引领全市律师着力将二十大精神的学习成果转化为推动行业高质量发展的动力之源，推动实施党建引领凝心聚力、规范发展提质增效、经济社会保驾护航、优质人才引进培育、形象品牌构建塑造、行业治理优化提升等六大行动，努力在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等各个领域充分发挥职能作用，以生动法治实践展现南京律师的担当作为，不断绘就南京律师业守正创新深入推进法治社会、法治政府建设的时代新篇。

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责任编辑：巢戌初




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