2018年以前

现在

涉黑案件社会危害

与社会治安问题相互交织，破坏力成倍增加。严重侵蚀维系社会和谐稳定的根基。

事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。事关进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想。

提法

打黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争

参与机关

人民法院、人民检察院和公安机关互相配合，互相制约，互相监督。

人民法院、人民检察院、公安机关和司法机关密切配合，相互支持，相互制约，形成打击合力。

对“保护伞”的态度

可有可无。

加大对“保护伞”的打击力度，要求一般都应有“保护伞”。

程序性措施改变

按照刑诉法规定正常进行。

侦查、起诉、审判、执行四个阶段都要体现从严惩处精神，对取保候审、不起诉、缓刑、减刑、假释、保外就医均从严掌握。

分案审理

为便宜诉讼，提高审判效率，可以分案审理。

为保护重大立功，或对认定重大犯罪事实或追缴、没收涉黑财产具有重要作用的组织成员，确有必要通过分案审理予以保护的，公安机关可以与人民检察院、人民法院在充分沟通的基础上作出另案处理的决定。

存在时间

1、 成立仪式或类似活动

2、 重大事件

3、为维护、扩大组织势力、实力影响、经济基础或按组织惯例、纪律活动规则而首次实施有组织的犯罪活动时间。

1、成立仪式或类似活动

2、重大事件

3、首次共同实施该组织犯罪活动（没有前边的定语了）

组织特征

人数

一般在10人以上

对于10人以上的规定淡化处理，3人以上均可构成黑社会性质组织。

结构

组织者、领导者：1人

管理层（积极参加者）：2人-3人

骨干成员（积极参加者）：2人-3人

一般参加者

首犯：1人

管理层：1人-2人

积极参加：1人-3人

组织纪律

、

活动规约

制定或自发形成，并用以明确组织内部人员管理职责分工、行为规范、利益分配、行动准则等事项的成文或不成文规定、约定，均可以认定为黑社会性质组织的组织纪律、活动规约。

没有涉及。

人

员

的

例

外

以下三种不作为犯罪处理：

1、参加黑社会性质组织，但没有实施其他违法犯罪的活动。

2、受蒙蔽、威胁参加黑社会组织性质，情节轻微。

3、参加黑社会性质组织后仅参与少量情节轻微的违法活动的。

以下三种人不属于黑社会性质组织成员。

1、主观上没有加入黑社会性质组织的意愿，受雇到黑社会性质组织开办的公司、企业、社团工作，未参与或者仅参加少量黑社会性质组织的违法犯罪活动的人员。

2、因临时被纠集、雇佣或受蒙蔽为黑社会性质组织实施违法犯罪活动或者提供帮助、支持、服务的人员。

3、为维护或扩大自身利益而临时雇佣、收买、利用黑社会性质组织实施违法犯罪活动的人员。

经济特征

数额

20万-50万

各高院自行划定最低标准

不能要求黑社会所具有的经济实力必须达到特定规模或特定数额（取消了具体最低金额的设定）

来源

1、通过犯罪活动或不正当手段聚敛。

2、成员或他人资助的资产。

3、有组织地通过合法的生产、经营活动获取的资产。

1、通过犯罪活动或不正当手段聚敛。

2、成员或他人资助的资产。

3、有组织地以投资、控股、参股、合伙等方式通过合法的生产、经营活动获取

行为特征

暴力性

威胁性

其他手段（以暴力、威胁为基础，在利用组织势力和影响力对他人形成心理强制或威慑的情况下，进行所谓的“谈判”、“协商“、“调解”；滋扰、哄闹、聚众等其他干扰、破坏正常经济、社会生活秩序的非暴力手段。

扩大到软暴力

非暴力性违法犯罪活动，心理强制。以影响、限制人身自由，危及人身财产安全，或者影响正常生产、工作、生活的手段；

其他手段增加了“纠缠“。

危害特征

“一定区域”应当具备一定空间范围，并承载一定社会功能。

“一定行业”在一定区域内存在的同类生产经营活动。

不能简单要求“一定区域必须达到某一特定的空间范围，应该根据具体案情，具体分析。

“一定行业”没有规定。

八种情形：

1、致使在一定区域内生活，或者在一定行业内从事生产、经营的多名群众合法利益遭受犯罪或者严重违法活动侵害后，不敢通过正当渠道举报、控告的。

2、对一定行业的生产经营形成垄断，或者对涉及一定行业的准入、经营、竞争等经济活动形成重要影响的。

3、插手民间纠纷、经济纠纷，在相关区域或者行业内造成严重影响的。

4、干扰、破坏他人正常生产、经营活动，并在相关区域或者行业内造成严重影响的。

5、干扰、破坏公司、企业、事业单位及社会团体的正常生产、经营、工作秩序。在相关区域、行业内造成严重影响，或者不能正常生产、经营、工作的。

6、多次干扰、破坏党和国家机关行业管理部门以及村委会、居委会等基层自治组织的工作秩序，或者致使上述单位职能不能正常行使。

7、利用组织的势力，影响、帮助组织成员或他人获取政治地位，或者在党政机关、基层自治组织中担任一定职务的。

8、其他形成非法控制或者重大影响、严重破坏、经济、社会生活秩序的情形。

特别要求

律师事务所应建立：

1、报告备案制度；

2、集体研究制度；

3、检查督导制度。

司法行政机关：

1、切实维护律师执业权利；

2、依法查处律师违法违规行为；

3、积极履行监督指导职责。