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新时代 新成就 新愿景:2019-2023南京律师行业发展报告
日期:2023-08-09    阅读:4,993次

      在市委市政府的正确领导下,在市司法局的监督指导下,在全国律协和省律协的关心支持下,在政法各部门、相关单位和各区司法局的大力帮助下,在全体会员的共同努力下,南京市律师协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,坚决落实市局党组和行业党委决策部署,始终践行“以人民为中心”的发展理念和“一切为了会员,一切依靠会员”的办会宗旨,助推全市律师行业高质量发展,实现了行业发展规模日益壮大、法律服务能力持续增强、行业社会影响力显著扩大、行业整体形象稳步提升,为推进法治南京建设和促进社会经济发展做出了积极贡献。

part1 基本情况

1.律师执业机构情况

      截至2023年6月30日,全市共有律师事务所539家,较2019年增加20%。


      从组织形式看,普通合伙所488家,特殊普通合伙所13家,个人所38家;



      从律所人数看,律所人数在10人以下的有329家,律所人数在10-30人之间的有144家,律所人数在30-50人之间的有28家,律所人数在50-100人之间的有20家,律所人数100人以上的有18家。


      从律所分布看,玄武区41家,泰淮区101家,建邺区70家,鼓楼区92家,浦口区29家,栖霞区45家。雨花台区49家,江宁区43家,六合区20家,溧水区10家,高淳区21家,江北新区18家。


2.执业律师人员情况

     市律协共有个人会员12318人,古全省律师总数的四分之一,较2019年增加约36.4%。
     从律师类别看,专职律师9950人,兼职律师296人,公司律师197人,公职律师511人,法援律师25人,共10979人。另外省里有1339名两公律师加入市律协成为会员。



      从年龄结构看(不含省两公),29岁及以下的律师有2261人,30一49岁的律师有6587人,50一64岁的律师有1930人,65岁及以上的有201人。


      从文化程度看(不含省两公),本科学历7216人,硕士学历3406人,博士学历246人,大专及以下学历111人;


     从所学专业看(不含省两公),法学专业8668人,非法学专业2311人;



3.律师行业党建情况

全市共有党员律师4042人,占律师总数的36.80%;民主党派599人,占律师总数的5.4%;无党派人士244人,占律师总数的2.2%。

全市律师事务所共建立党组织194个,其中市行业党委下属5个律所党委、6个律所党总支、183个律所党支部,其中有26个联合党支部,区级下设律所党组织144个,48家律所主任和书记"一肩挑",147名党支部书记进入律所高级管理人,党员合伙人占比35%。

截至2023年6月30日,南京律师当选全国人大代表1名、全国政协委员1名:当选省人大代表1名、省政协委员2名:当选市人大代表、政协委员34名;当选区级人大代表、政协委员98名。当选人大代表和政协委员人数较上一届增加66.1%。

4.业务情况

      2019—2023年6月30日,全市律师共办理案件892055件。


     2019-2023年6月30日,全市律师共提供各类公益法律服务105032件,累计捐款捐赠达750多万元。


part2 2019-2023工作报告


一、党建工作

      南京市律师行业党委认真贯彻落实上级党委有关党建工作部署,切实加强行业觉委自身建设,不断强化党对律师工作的全面领导,健全律师行业党建工作体制机制,着力推进行业党组织规范建设,行业党建引领作用进步增强,行业党建工作不断取得新成效。

1.加强政治建设,增强行业党建引领作用

     坚持党对律师工作的全面领导,积极践行习近平法治思想,坚持走中国特色社会主义法治道路。将正确政治方向摆在首位,把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为律师工作的基本要求,切实担负好新时代赋予的职责使命。

2.加强思想建设,夯实理想信念宗旨根基

     学习党的历史,传递党的声音,引领全市律师坚定跟党走,组织多种形式活动深入学习党的二十大精神,树立党员律师先锋旗帜。

3.强化组织建设,筑牢党的事业战斗堡垒

     把组织建设作为律师行业党建的长期性、基础性工作来抓,推动形成“统一归口、条块结合、责任明晰、有机衔接”的行业党建管理模式,将律所党建“四同步”贯穿律所、律师全执业周期。

4.加强制度建设,确保各项工作有章可循

      把构建完善制度体系、增强制度执行力作为加强自身建设的重要内容,作为提升工作效能的重要保障。制定和完善一系列律师行业规章制度。

5.加强载体建设,丰富行业党建活动

     以“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”“我为群众办实事”“做党和人民满意的好律师”等主题为抓手,结合思想政治学习、行业专项治理工作,组织开展形式多样的党建活动。

6.加强旗帜引领,不断打造行业先进典型

     积极选树和推荐一批行业先进典型,有效发挥党组织战斗堡全作用。多家律所党委、党支部、党员律师、党务工作者被授予全国或江苏省行业先进党组织、优秀党员律师、优秀党务工作者。

二、理事会工作

     南京律协“第八届理事会”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,践行“以人民为中心”的发展理念和“一切为了会员,一切依靠会员”的办会宗旨,助推行业高质量发展,服务构建新发展格局,为推进法治南京建设和促进社会经济发展做出积极贡献。

1.坚持正确政治方向,充分发挥行业党建引领作用

      南京市律师行业党委坚持以党的政治建设为统领,压实党建工作主体贵任,持续推进政治建设、思想建设、组织建设和作风建设,持缕开展各项主题教育,表彰、评比等,为行业高质量发展提供有力的政治保障。

2.坚持聚焦中心工作,全力服务经济社会发展大局

     引领全市律师紧跟党委政府中心工作,围绕构建新发展格局,积极参与共建“一带一路”倡议和长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战路建设,推动重点区域深度融合,更好地服务保障全市高质量发展“四个走在前”。

◆大力推进产业链法律服务

      成立12个产业链法律服务联盟,形成与政府部门、商会、企业之间的联动机制。加强互通法律服务资源,与相关地区开展共建形成合力,服务产业链强链、补链、固链、延链,为护航产业高质量发展提供有力支撑。

精准护航企业健康发展

     持续深化“万所联万会”机制,引导200余家律所与300余家商会、协会全方面常态化合作交流,持续为中小企业提供公益法律服务。聚力服务“六稳六保”。

积极服务对外开放发展

     开展境外律所与我市律所联营试点,与境外相关行业协会、仲裁机构、法律服务联盟和调解组织的交流协作,并着力培养一批通晓国际规则、具有战略眼光和国际视野的法律人才。


3.坚持发挥专业优势,助力推动法治南京建设进程

      围绕法治南京建设要求,引导律师全方位服务法治政府、法治社会建设,促进高效的法治实施体系建设,聚力服务新时期市域治理体系现代化。

◆深入参与地方立法工作
     加大与立法、执法等相关部门的联系,引导律师参发挥职业优势参与地方立法和规范文件制定,助力科学立法、民主立法,提高立法审议质量。

着力推动法治政府建设

     律师担任党政机关法律顾问、各级司法、执法机关监督员,同时在城管中队创新开展“律师驻队”试点,律师智库、外脑作用充分发挥,形成法治政府建设的强大合力,助力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

◆共同维护司法公平正义

      创新建立了律师参与执行案件质量评查制度,引1导律师深度参与执行工作,充分发挥综合治理、源头治理对执行工作的重要推动作用。持续深化法律共同体单位的交流协作,共同维护社会公平正义。

◆积极投身改革实践持续推进基层依法治理

     坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,引导律师主动参加社区矛盾纠纷调处,助力基层社会治理。

4.坚持主动担当作为,积极履行律师行业社会责任

     践行“以人民为中心”的发展思想,全面贸彻新发展理念,把服务民生作为工作“首选项”,在履行社会责任中主动担当作为,书写律师为民利民的暖心篇章。

◆认真履行普法职责
      坚持把普法宣传作为律师履行社会责任的一项基础工作,着力提升人民群众的法治意识和法治素养。

◆努力推动对外援助

     持续组织律师参加“1+1”中国法律援助志愿者行动,援疆援边投身治理中西部欠发达地区法律援助事业。

◆扎实开展公益服务

     持续28年开展“南京18'法律咨询广场公益服务”活动及其他法律援助活动,近年克服疫情影响,共组织千余名律师开展义务咨询等活动,覆盖面和社会影响力不断扩大。

5.坚持会员至上理念,推动建设更高水平律师之家

      坚持以会员为中心,多措井举推动南京律师之家建设,守正创新法律职业共同体建设,人才为本夯实全市律师队伍建设,为全市律师积极投身新时代法治建设、推动行业高质量发展提供了保障。

◆注重会员福利保障,提供均等普惠公共服务
     强化律师执业保障,提升律师执业幸福感,出台相关政策支持,举办形式多样的交流与慰问活动。


◆健全协调联动机制,依法维护律师执业杈利

     持续深化与公检法等政法机关的交流协作,落实联席会议制度,有力维护律师权益,推动法律职业共同体良性发展,优化法律职业环境。

◆夯实人才兴业根基,建设德才兼备律师队伍


     持续推进专业人才培养工程,开展各类专业培训、技能竞委等,完善人才队伍培育,提升行业服务水平。


6.坚持制度机制创新,大力提升协会整体治理水平

     坚持以会员需求为导向,严格对标5A级社会组织标准,不断推动协会制度创新、结构优化、效能提升,服务水平日益提高,协会公信力和行业凝聚力进一步增强。

◆健全协会制度体系,推动协会工作规范化标准化
     健全的制度体系为协会各项工作规范、高效运行打下良好的制度基础。协会已经顺利通过省民政厅5A级社会组织复评。


◆优化协会组织结构,推动行业管理服务提质增效

     持续深化律师行业“两结合”管理机制,进一步健全完善律师管理服务体系。


加强对外宣传联络,提升全市行业整体形象

      统筹推进行业宣传矩阵建设,组建全市律师行业信息员队伍。加强媒体合作,进一步扩大南京律师行业的社会影响力。


◆持续打造深耕品牌,引领全市行业持续健康发展

      创建“紫金杯”南京律师辩论大大赛、“金陵杯”法律服务创新产品大赛品牌。持续打造“金陵律师大讲堂”〝学释用典”等精品栏目。举办三期“金陵律师论坛”,形成理论研究成果367篇。精心打造“领军人才培养工程”“南京律师辦论团”“法律服务创新产品大賽”“小海龟俱乐部”等特色品牌,构建特色人才培育矩阵。


三、监事会工作

      南京律协“第三届监事会”立足律师行业发展大局,紧扣会员核心诉求,勤勉履职,善作善为,着力提升监督质效,为推动律师行业高质量发展发挥了重要作用。

1.坚持政治领航,提高监事工作格局站位
     始终坚持党对监事工作的全面领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,自觉践行党对律师工作的具体要求。
认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,分享学习心得体会,为全市监事工作进一步强化理论指引。



2.加强日常监督,助力提升协会履职效能

     全程参与和关注理事会重点工作,对会长办公会和常务理事会上关乎行业全局发展的重大决定及其决策程序进行全程监督。以督促健,推动两委会职能作用发挥。履职尽责,高质量开展年度评价工作。

3.强化专项监督,确保专项工作有序推进

     站稳全市会员立场,积极回应会员关切诉求。常态化倾听律师声音,认真梳理意见、诉求,对律师普遍关切的问题部署专项监督。对财务管理进行专项监督,确保会费支出规范合理。关注会员福利,倾心关爱律师身心健康。


4.加强自身建设,不断提升监督能力水平

     进一步健全制度机制,制定出台一系列制度规则,为监事会规范、高效展职打下良好的制度基础。16名监事、44名监事委员,以及6个工作委员会认真落实相关制度规定,认真履职尽责,常态化落实日常监督和专项监督工作,先后召开监事会(扩大)会议14次,确保决策机制科学高效。进一步加强理论学习,组织参加第七届律师协会(全国)监事会论坛,共形成7篇论文,成果斐然。进一步注重调查研究的务实性,坚持问题导向,用发展的眼光解决发展中的问题,推动监事工作纵深发展。


part3 大事记












part4 展望与愿景

      未来,南京律协将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实觉的二十大精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,引导全市律师积极参与法治南京建设,服务经济社会高质量发展。
      目标到2025年,南京地区律师总人数1.5万名以上,其中社会律师达1.3万名;律所数量维持在600家以内,律所平均执业律师数提高20%。全市律师队伍中,研究生以上学历的达35%以上,具有高级职称的达300人以上,涉外领军人才达200人以上。律师业务收入占全市GDP比例达3.2%。


(一)从有形覆盖到有效覆盖,全面加强行业党建工作。
     推动党建工作与业务建设深度融合,以高质量党建引领和保障行业高质量发展。新增党员律师500名。律所负责人或主要管理者担任党組织负责人的比例达80%。战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥,形成一批行业党建品牌。
(二)提高规模化优势影响力,全面支持品牌律所发展。


      打造百名律师以上的规模律所25家以上,其中200人以上规模律所10家以上,力争总分所达干人以上的规模律所有所突破。在全国全省和南京都市圈具有较大影响力的品牌律所50家左右,建成30家左右专业方向明、专业人才优、服务能力强的专业特色律所。

(三)培育专业领域领军律师,全面完善人才队伍培育。

      每万人拥有律师数达15人,保持全国领先水平。培育刑事、知识产权、海事海商、国际金融、会计审计等各领域领军型人才1000名以上。培育引进博士100名、硕士500名,吸纳其它相关专业人才300名。境外法律服务中心超过10个,开展涉外业务的律所达100家,涉外律师超过1000名。产业律师、行业律师培育形成制度体系。

(四)深度聚焦国家发展战略,全面引导业务发展方向。

      更加密切融入国家和地方发展大局,聚焦“一带一路”“长三角一体化”“南京都市圈”和江苏自贸区南京片区建设等国家战略,深化法律服务供给侧结构改革,力争2025年业务量达25万件。结合区域产业发展目标和产业集群分布,打造7个左右特色鲜明的法律服务聚集区(法务区)。

(五)建立健全行业管理体制,全面提升服务管理水平。

     “两结合”管理体制进一步健全完善,行业协会组织体系和治理结构进一步优化。律所内部管理制度规范完善,各项管理措施有效落实。律师恪守职业道德和执业纪律的自觉性、自律性更强,执业行为更加规范。投诉数量与律师人数比低于5%。

(六)广泛参与社会治理工作,全面推动社会责任履行。

      积极主动履行社会责任,全面参与法治南京建设,深度融入公共法律服务体系建设。公益法律服务水平进一步提升,年办理法律援助数保持在1.3万件以上,年公益服务时长超过50万小时。

(七)建良性法律职业共同体,全面优化法律职业环境。

     形成律师与执法司法人员良性互动关系。律师权利保障机制进一步完善,相关举措有效落实。对律所和律师的评价机制客观、科学、公正。服务会员能力水平显著增强,会员的满意度和获得感更高。


      律师队伍是推进全面依法治国、推进中国式现代化建设的重要力量,在法治中国建设中承担重要职责。南京律协将进一步引导律师做拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治这一从业基本要求的践行者;做热爱国家,强国建设、民族复兴的奋斗者;做人民群众合法权益的维护者;做经济社会高质量发展的推动者;做行业清风正气的守护者。践行“人民律师为人民”,全面推进中国式现代化南京新实践。









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    责任编辑:巢戌初



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